江海同潮·申城求学 | 迟永欣：对标上海，青岛应

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摘要：2020年盛夏的中国东部沿海，因上海与青岛的频繁互动，格外引人瞩目，以上海现代服务业为标尺，山东省委常委、青岛市委书记王清宪带队，青岛拉开了全面对接上海的序幕。 上海，

2020年盛夏的中国东部沿海，因上海与青岛的频繁互动，格外引人瞩目，以上海现代服务业为标尺，山东省委常委、青岛市委书记王清宪带队，青岛拉开了全面对接上海的序幕。

上海，承担建设国际金融中心的国家战略。经过多年努力，几乎囊括了所有的金融市场要素，开放步伐也在不断向前迈进，已成为中国内地金融对外开放的最前沿，也是一座货真价实的金融“宝库”。胶州市地方金融监督管理局副局长迟永欣的“求学”之路从这里开始。

撰文/冯亚楠、李蔚然

审校/李蔚然

此次上海之行，迟局长实地走访了中国金融期货交易所、上海国际股权投资协会、上海股权托管交易中心、申万宏源证券、同济区块链研究院、上海能源交易所等金融机构，从营商环境和未来胶州市金融发展方向上做出了思考。

营商环境是一个国家和地区的重要软实力，也是核心竞争力。好的营商环境是城市发展的核心竞争力，能够吸引资本落地生根，也是经济高质量发展的助推器。当提到申青两地营商环境的不同，迟永欣从理念和机制两个方面表达了对营商环境的看法。

从理念上来看，迟局长认为：“最大的感受，是我们的‘以人为本’理念还需要再进一步的加强”。她说，营商服务实际上就是为企业服务，为企业家服务。说到“家”，就是为人的服务。围绕人的需求所提供服务越贴心，越便利化，营商环境才能越受到企业和企业家的欢迎。

从机制上来看，上海很多营商环境的服务是通过专业机构提供的。专业机构、行业协会、一些自律性组织承担了大量的服务，因为这些组织的专业性，所以更能把握到企业的痛点和需求，所提供的服务则更有针对性。在青岛，多数是依托于政府机关来服务，实体企业在市场环境当中遇到的一些真实的场景与政府机构的工作环境中似乎隔了一层纱，政府无法非常清晰地了解到企业痛点。迟永欣说：“有时候我们的愿望是好的，出发点也是好的，但是服务起来的针对性、贴心的程度可能还要弱一些，从机制上下一步我们还需要进一步的改革和调整。”

谈及未来金融的发展方向，迟永欣表示胶州市是上合示范区的核心区所在地，上合示范区是青岛最大的国家战略承载地，要借鉴上海经贸试验区的成功经验，把自贸区一些金融开放的经典案例、创新案例作为参考引入到上合示范区去，形成自己的特色。将青岛市打造成中国北方金融对外开放的一个窗口，服务一带一路，服务我国企业走出去，从金融角度为他们提供便利化服务，打造上合示范区的金融政策高地。

首先，自由贸易账户的开通是上海自贸区对外开放最重要的工具。如果当下胶州能够取得类似自由贸易账户资格，对照上海自由贸易账户的功能并争取更大突破，可以为区内企业与一带一路国家间开展投资贸易提供结算和融资便利，这是当前上合示范区取得金融政策突破最迫切的事。其次，对标上海目前的金融发展模式，若要解决上合示范区大量资金需求，多种债券组合是当前可用的融资方式。最后，胶州市将更大程度地接受上海的辐射，继续秉承真诚开放的理念，保持互助双赢的姿态，维护好与上海朋友之间的友谊。然后挖掘更多的金融资源到青岛到胶州去展业，提高青岛胶州市的金融资源的元素要素的集聚度。

另外，在此次实训过程中，迟永欣表示：上海开拓创新、敢闯敢试、重视契约、精细服务的精神品质深入地影响到了我们的干部和企业家。同时也对接了很多专业机构的专家，接下来，将要进一步的对接。并请他们为青岛和上合示范区的发展提一些建议，把一些有实操性的、可行性强、可落地的这些建议逐步地去落实，加强青申两地的合作和交流。

青申情深，相信青岛这颗北方熠熠的星定能循着东方明珠的光，携手迈进，一起点亮中国南北城市联动发展的星空。

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